治理效能视角下公民参与公共服务的制度研究

公民参与公共服务的有序性和有效性并非直接相关,可以从有序性和有效性两个维度分析公民参与及其治理效能的关系.为提升治理效能,以程序性规则为核心的制度设计能更为充分地保障公民有序有效参与公共服务,实现公民与政府之间的良性互动与有序合作.基于全过程民主、程序性权利和共同体秩序等公民参与的程序性价值维度考量,再以环境保护领域中的公民参与为例,从公开公示机制、意见表达机制、回应吸纳机制、监督评价机制和责任追究机制等方面构建公民全过程参与制度,并探索公民参与的方法和策略.通过公民参与的程序性价值内化、方法创新与技术转型来推进治理体系和治理能力现代化.     

论环境行政公益诉讼的谦抑性——以检察机关提起环境行政公益诉讼为限

检察机关提起环境行政公益诉讼,是促进行政机关履行环境保护职责的重要方式.环境行政公益诉讼涉及检察机关、法院和行政机关三个机关,需要处理好司法权与行政权之间的关系.一方面,环境司法具有能动性,容易导致司法权与行政权之间的冲突;另一方面,基于司法有限性与环境法行政实施的特征,需要重视司法谦抑性问题.而如何认识环境行政公益诉讼的谦抑性,需要从理论和实践的维度进行分析.在检察机关提出环境行政诉讼时,应当尊重行政机关的首次管辖权、重视行政公益诉讼的诉前程序、尊重行政自由裁量权、重视行政不能问题.当然,这种谦抑并不是绝对的,为有效发挥行政公益诉讼的功能,应当把握好这种谦抑性的限度,通过明确强制诉讼范围、确定实体性裁判的要件、尊重诉讼和解等方式来处理好司法谦抑与司法监督的关系.     

核技术应用企业研发骨干激励机制探究

核技术应用一般是指射线技术与射线装置在医疗、工农业、地质调查、研究与教育中的应用。我国核技术应用企业研发骨干激励存在着激励的创新导向不足、薪酬激励机制不合理、组织文化有欠缺等问题,需结合行业特点及核技术应用企业研发骨干激励的特殊要求,采取相应的激励对策,包括从核心能力出发研究激励问题、建立适于激励研发人员的能力工资制、注重职业发展激励、注重责任激励、建立激发创新活力的组织文化等。     

A Boy’s Journey: Public Sociology for in and Out of the Classroom

This essay is a response to Stein (2019; 2020) and his use of lived experience to tell the story of violence and the Holocaust. I discuss these works’ contributions to public sociology and teaching.     

疫情防控期间大学生焦虑水平及其影响因素研究

为了解大学生在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间的焦虑状况，采用汉密顿焦虑量表（HAMA），对四川、云南、重庆三省（直辖市）的3 178名大学生进行在线问卷测试。结果发现：新冠肺炎疫情防控期间大学生焦虑水平高于常模，并且与大学生的性别、就读学历层次、就读学科、每日上网时间等存在显著相关性。其中，28.48%的大学生还可能有严重焦虑；女性、专科层次、尚不清楚就读学科的大学生群体焦虑水平更为明显；精神性焦虑是新冠肺炎疫情防控期间大学生焦虑的主要特质；每日上网时间与大学生精神性焦虑水平呈显著正相关。在公共卫生事件突发时期，应积极关注大学生的心理健康状态，采取针对性措施加以有效疏导和干预，促进其心理健康发展。     

我国检察公益诉讼制度的发展态势与制度完善——基于2017—2019年数据的实证分析

我国检察公益诉讼制度全面实施两年后呈现出新的发展态势。亟需理论深入研判。本文以2017—2019年间的司法数据为基础，运用实证方法分析了《行政诉讼法》《民事诉讼法》修改后检察公益诉讼在办案数量、办案规则、办案能力、办案力量、办案重心等方面的发展态势：审判机关和检察机关的办案数量增长迅速，并积极推动诉讼规则完善；各地办案数量差异明显，案件分布不均衡；基层人民检察院是办案主力军；行政公益诉讼案件数量锐减，办案重心转向刑事附带民事公益诉讼案件；立案数量快速增长，但履行诉前程序、提起诉讼的比率呈下降趋势。这些发展态势的内因是检察机关组织机构改革带来的办案能力的提升；外因是党委和人大增强了对检察公益诉讼的支持力度，化解了制度运行中的部分障碍。未来还需从内、外、广、深四个维度推动检察公益诉讼制度完善：促进公益诉讼检察与三大检察内部融合；建立公益诉讼检察与法治政府的耦合；探索拓展受案范围；建构符合需要的诉讼机制。     

Radical alternative conceptualizations of the classical welfare state? Contrasting the United Kingdom and the Netherlands with Norway

In many countries, new, broad, and normative “conceptions of society” gained prominence that represent fundamentally different discursive alternatives to the classical welfare state. We present two political projects that contain radical alternative conceptualizations of the classical welfare state, the “Big Society” in Britain and the “Participation Society” in the Netherlands, and contrast these with Norwegian developments, where no such a radical alternative conceptualization of the welfare state can be found. We show that the British and Dutch political projects were attempts to replace the welfare state, whereas there is no comparable big idea about a radical overhaul of the welfare state in Norway. Our analysis contributes to a better understanding of a fundamental shift in welfare state reform, namely a radical reconsidering of the ideational and normative foundation that defines and underpins what the welfare state is or should be.     

论宪法中的行政诉权

中国宪法第41条中的“控告权”不等同于、但包含了“行政诉权”的内涵。宪法中的行政诉权具有两种属性:一是作为公权利的“监督权”，二是作为私权利的侵权后的“救济权”。前者是政治性权利，也是实体性权利，后者是非政治性权利，是典型的程序性权利。这意味着人们长期把行政诉权仅仅作为一种救济权或程序性权利有失偏颇。为了规范行政诉权行使的秩序，行政诉讼法对宪法中的行政诉权在内容上进行了缩限，并在权利的外在形式上体现出程序性特征，但这不意味着行政诉讼法中的行政诉权所继受的权力属性有所改变。     

Decolonising the university in 2020

ABSTRACT

We came together as editors of Decolonising the University through a commitment to understanding the university and our place within it; to examine what else might be possible for us, collectively, in the domain of higher education. Although we do not always agree about the university– or, perhaps more specifically, about the possibilities it contains for intervening effectively in the world– we nonetheless coalesced around an idea of ‘decolonising the university’ as an important strategic mode of engagement. Here, we set out the positions that we come from in relation to the broader debates about the university and its political possibilities and offer responses also to the reviews. These are not our final words on the matter, but words shaped by the political possibilities that present themselves at the outset of 2020 and which, we hope, will contribute to the increasingly necessary dialogues on this topic.